Госоператоры предлагают региональным интернет‑провайдерам перейти на сервисные договоры. По схеме крупный госоператор передает абонентов и активы госкомпании, а провайдер сохраняет 30–40% выручки; взамен обещают снизить регуляторные риски и расходы на персонал и системы, через которые осуществляется доступ к трафику и данным абонентов (СОРМ) — обходится до 15 млн рублей в год.
Аналогичная схема обсуждается с крупной государственной компанией, принадлежащей железнодорожной отрасли: провайдер сохраняет «последнюю милю» до домов абонентов и получает часть выручки.
Руководство одного госоператора подтвердило предварительные обсуждения; сами провайдеры считают условия невыгодными. По словам главы Ассоциации малых операторов, участники схемы «фактически становятся монтажниками». Исполнительный директор отраслевой ассоциации жалуется, что ранее госоператор покупал компании, а сейчас забирает 60% бизнеса без вложений.
Реформа рынка
Предложения появились на фоне реформы связи: Минцифры хочет до конца года внести законопроект, который позволит лишать лицензий без суда за повторные нарушения и на 10 лет запрещать получение новой лицензии. Вместо почти 20 видов лицензий министерство вводит несколько уровней с жесткими требованиями к капиталу. По оценке отраслевой ассоциации, минимум треть провайдеров не соответствует новым требованиям.
В августе отраслевые источники писали, что сети и абонентов провайдеров без лицензий могут автоматически передаваться федеральным операторам по заранее заключенным договорам. Рынок сжимается и без реформы: за год число операторов связи сократилось на 17%, до чуть более 7 тысяч.
По данным источников, реформу рынка продвигает Вторая служба ФСБ, которая хочет оставить на рынке несколько крупных операторов, способных поглотить мелкие компании и внедрить полноценный СОРМ. Один собеседник так выразился: «мы расчистим рынок, а вы купите СОРМ». При этом госоператор попал в список компаний с нарушениями в работе СОРМ.
