Европейский союз пересмотрел первоначальную версию запрета на въезд для российских военнослужащих и бывших участников боевых действий. В новой редакции ограничение будет действовать только в отношении краткосрочных виз и тех, кто непосредственно принимал участие в боевых действиях в Украине.
Первоначальное предложение охватывало гораздо более широкий круг — включая административный и тыловой персонал — и предполагало презумпцию причастности к боевым действиям, если заявитель не сможет это опровергнуть. Пересмотренный вариант отменяет такую презумпцию.
Смягчение под давлением Франции и Италии
Франция и Италия выступили против широкого запрета, считая, что вопросы допуска на въезд должны решаться в рамках визовой политики, а не санкций. Они отмечали практические трудности для консульских служб при обработке большого числа заявлений и указывали на наличие в России обязательного призыва для мужчин в определённом возрасте.
В ответ председательство в Совете ЕС предложило смягчить формулировки, чтобы учесть эти опасения. Против такого смягчения выступили ряд стран Северной и Восточной Европы, которые обеспокоены ростом выдачи туристических виз россиянам.
Исключения и практическая реализация
Расширен перечень оснований для исключения из визового запрета. Помимо статуса диссидента или перебежчика теперь предусмотрены въезд или транзит по гуманитарным соображениям, в интересах государства или в рамках международных обязательств. В таких случаях виза будет действовать только на территории страны ЕС, выдавшей документ.
Оценок численности людей, которых затронет ограничение, официально не приводится. Этот запрет должен войти в 21‑й пакет санкций ЕС против России и, по плану, может быть принят в середине июля.
Кто настаивал на строгом запрете
Инициативу о запрете въезда для участников войны против Украины поддержали восемь стран ЕС, которые в письме призвали руководителей Евросоюза ввести подобные ограничения. Они указали на риск для внутренней безопасности, а также на сообщения о вовлечении в боевые действия большого числа заключённых из российских тюрем.
