Минфин 30 июня направил в ТПП, «Опору России» и «Деловую Россию» письмо с предложением исключить оптовую и розничную торговлю из перечня видов деятельности, для которых регионы могут устанавливать пониженные ставки упрощённой системы налогообложения (УСН). Письмо подписал замминистра финансов Алексей Сазанов; его получение подтвердили деловые объединения.
Сегодня базовая ставка УСН составляет 6% при объекте «доходы» и 15% при «доходы минус расходы». Регионы могут снижать эти ставки до 1% и 5% соответственно, но только для видов деятельности, включённых в правительственный перечень, в который сейчас входит большая часть классификатора ОКВЭД. При исключении торговли из этого перечня регионы с 2027 года лишатся возможности применять к ней льготы.
Зачем это властям
Минфин указывает, что продавцы на маркетплейсах регистрируются в регионах с минимальными ставками, а фактически торгуют по всей стране. По оценке Центра налоговой политики и ИНП РАН, по обороту селлеров на УСН лидируют пять регионов с самыми низкими ставками: Калмыкия, Дагестан, Чечня и Удмуртия (1% и 5%) и Мордовия (2% и 6%). Авторы исследования оценили, что только из‑за льгот этих пяти регионов региональные бюджеты в целом недополучили около 75 млрд рублей в 2026 году.
Чего боится бизнес
Компании торговли и представители бизнеса предупреждают, что отмена льгот приведёт к уходу части продавцов с рынка или к повышению цен. «Опора России» отмечает риск для добросовестных предпринимателей, реально работающих в регионах. Торгово‑промышленная палата указывает на угрозу закрытия магазинов в малых населённых пунктах, где они часто остаются единственным источником снабжения.
ТПП также напомнила, что проблему фиктивной регистрации налогоплательщиков частично решает закон 362‑ФЗ: по правилу трёхлетнего ценза при смене региона предприниматель ещё три года платит по ставке прежнего региона, если она выше. Однако это правило не распространяется на регистрацию новых бизнесов.
