Коротко о новом порядке
Принятый закон устанавливает правила обращения криптовалют в России: использование крипты в трансграничных расчётах допускается, а расчёты внутри страны запрещаются. Одновременно вводится модель, при которой все операции, хранение и учёт проходят через инфраструктуру, регулируемую Банком России.
Как будет работать рынок
- Внутренние расчёты криптовалютой запрещены.
- Покупка и продажа возможны только через уполномоченных участников: биржи, брокеры, управляющие компании, криптообменники и цифровые депозитарии под надзором ЦБ.
- Для операций требуется прохождение теста; для неквалифицированных инвесторов установлен годовой лимит 300 тыс. руб. через одного посредника.
- Участникам рынка дан год — до 1 июля 2027 года — на получение необходимых лицензий.
Критерии допуска к биржевым торгам
На биржевые торги будут допускаться криптовалюты, соответствующие строгим критериям по капитализации и обороту: средняя капитализация свыше 5 трлн руб. и средний дневной оборот от 1 трлн руб. за два года. По этим критериям в первую очередь подходят биткоин, эфир и крупные стейблкоины; другие монеты могут допускаться по решению советов/регулятора.
Операции за рубежом и некастодиальные кошельки
Бизнес и граждане смогут проводить операции с криптовалютами за границей, но только через счета в иностранных банках и через регулируемых посредников. Вывод средств на некастодиальные («холодные») кошельки для частных лиц будет существенно ограничен: прямые переводы на «холодные» кошельки доступны преимущественно международным внешнеторговым организациям, а физическим лицам придётся сначала переводить крипту в иностранный кастодиальный кошелёк, а уже оттуда — на «холодный».
Риски и последствия для инвесторов
Такая модель делает рынок более прозрачным для властей, но повышает санкционные и операционные риски для инвесторов. Операции через российских профильных участников могут привлекать внимание зарубежных регуляторов, а меры иностранных юрисдикций ранее приводили к блокировке средств пользователей. Для многих инвестиций это снижает привлекательность: работать только в отечественном, строго регулируемом контуре выгодно главным образом консервативным владельцам, которым важна юридическая чистота.
Что это значит для большинства россиян
Большая часть россиян, вероятно, продолжит использовать зарубежные юрисдикции и инфраструктуру для операций с криптовалютами. При этом от владельцев криптоактивов за границей потребуется уведомление налоговых органов.
Оценки объёмов
ЦБ ранее оценивал остатки средств россиян на криптобиржах примерно в 720 млрд руб.: примерно 350 млрд руб. — в биткоине, 44 млрд руб. — в эфире и 186 млрд руб. — в других криптоактивах. Оценить вложения на децентрализованных площадках сложнее.
Итог: закон упорядочивает рынок и переносит его в контролируемую инфраструктуру, но одновременно вводит значительные ограничения для частных пользователей и создает дополнительные риски, прежде всего санкционного характера.
