Разработчик систем электронного голосования Виктор Толстогузов утверждает, что во время дистанционного электронного голосования (ДЭГ) 10 сентября 2023 года на портале Центральной избирательной комиссии были подменены данные отчётов. По его словам, в ходе сравнения выгруженных файлов оказалось, что под теми же именами на портале появились иные файлы с отличающимися результатами.
Суть претензий
По утверждению истца, детальный анализ показал, что «задним числом» были изменены данные как минимум по 494 протоколам в течение десяти часов проведения ДЭГ. В результате наблюдатели получили два разных набора файлов с одинаковыми именами и отчетами за каждый час голосования, при этом оба варианта подписаны квалифицированной электронной подписью ТИК ДЭГ и имеют юридическую значимость.
Объёмы и последствия
По словам истца, в одном из случаев — на выборах депутатов Екатеринбургской городской думы — число бюллетеней оказалось увеличено вдвое. В целом по всем выборам количество электронных бюллетеней, как сообщается, возросло на 109 724 штуки. По оценке заявителя, вмешательство затронуло избирательные права граждан в 24 регионах и прошло практически незамеченным.
Позиция ЦИК
В Центральной избирательной комиссии настаивают, что получить электронный бюллетень возможно только после подтверждения личности. По данным комиссии, голосовать через ДЭГ может совершеннолетний гражданин РФ с верифицированной учётной записью на «Госуслугах», данные которого сопоставляются с регистром избирателей и ГАС «Выборы». При подаче заявки указываются ФИО, дата рождения, адрес, телефон и паспортные данные; идентификатором выступает СНИЛС, а при оформлении и голосовании вводится код подтверждения.
Аргументы истца и технические замечания
Истец указывает, что контрольный подсчёт голосов фактически невозможен, потому что оригинальные изображения заполненных электронных бюллетеней после нажатия кнопки исчезают с экранов устройств избирателей. Также в иске отмечается, что используемые устройства не защищены от вмешательства со стороны производителей и хакерских атак.
Хронология и судебные этапы
Дистанционное электронное голосование 10 сентября 2023 года проводилось в 24 регионах по 377 выборам; ежечасно на портале предоставлялись отчёты, подписанные КЭП ТИК ДЭГ, чтобы наблюдатели могли проверять неизменность числа выданных и заполненных электронных бюллетеней. На круглом столе 20 февраля 2024 года представитель территориальной комиссии признал, что в файлы и программное обеспечение вносились изменения, выполненные специалистами одной из подрядных организаций.
Верховный суд назначил рассмотрение иска на 4 июня. Ранее, 27 января 2026 года, истец обратился в Конституционный суд с просьбой проверить конституционность норм, регламентирующих проведение ДЭГ.
