Путин разрешил начать переговоры с Казахстаном и Узбекистаном об изменении военно‑технических соглашений

Президент подписал распоряжения, которые дают правительству право начать переговоры с Казахстаном и Узбекистаном по изменению действующих соглашений о военно‑техническом сотрудничестве. Соответствующие распоряжения датированы 27 июля; они касаются соглашения с Казахстаном от 24 декабря 2013 года и договора с Узбекистаном от 29 ноября 2016 года.

Содержание и правовой механизм соглашений

Действующие договоры регулируют не только поставки вооружений, но и взаимный оборот продукции военного назначения: вооружение и военную технику, работы и услуги, военно‑техническую информацию, технологии и результаты интеллектуальной деятельности, а также документацию, связанную с конструкцией и эксплуатацией изделий. В соглашениях предусмотрены ремонт и модернизация техники, совместные исследования и разработки, создание совместных производств и подготовка кадров.

Поставки по этим договорам осуществляются на основании контрактов между уполномоченными организациями. Ввоз и вывоз военной продукции осуществляются по перечням, утверждаемым компетентными органами сторон, что позволяет обмениваться как товарами и комплектующими, так и сопутствующими услугами в обоих направлениях.

Причины и международный контекст

Инициатива по пересмотру соглашений проводится на фоне западных ограничений, введённых после начала полномасштабных боевых действий на Украине. Евросоюз запретил ряд экспортных поставок в Россию, в том числе оружие, военные товары и широкий перечень продукции двойного назначения. Соответственно, США также ввели строгие ограничения на экспорт и реэкспорт технологий, оборудования и программного обеспечения, которые могут поддерживать оборонную промышленность.

Государства‑инициаторы санкций выделяли около 50 категорий товаров повышенного приоритета — от микросхем и радионавигационного оборудования до оптических приборов, подшипников, компонентов летательных аппаратов и станков с числовым программным управлением. Западные власти отмечают риск обхода ограничений через третьи страны.

Поставки компонентов из соседних стран

Отдельные расследования и открытые данные указывают на рост поставок из соседних государств комплектующих, используемых в военной радиоэлектронике. Например, речь идёт о керамике на основе оксида бериллия, применяемой в радарных системах и головках самонаведения. По оценкам, объёмы таких поставок могли существенно вырасти в последние годы и направлялись на предприятия, занятые производством радаров, систем ПВО и компонентов для различных комплексов.

Новые переговоры с Казахстаном и Узбекистаном, вероятно, подразумевают уточнение положений о перечнях продукции, правилах обмена технологиями и механизмах контроля за передачей компонентов и услуг, чтобы учесть изменившийся международный контекст и связанные с ним риски.