Конституционный суд указал, что органы местного самоуправления не обязаны заниматься регулярной очисткой водоёмов, находящихся в государственной собственности и расположенных на их территории, исключительно за счёт местных бюджетных средств.
Предыстория дела
Вопрос возник в связи с обращением городской администрации Калининграда. В 2022 году с областным министерством природных ресурсов было заключено соглашение об использовании ряда госсобственности водоёмов в рекреационных целях. В 2023 году прокурор направил представление администрации о необходимости устранения нарушений, связанных с неуборкой бытового мусора в акваториях; сначала власти города обжаловали это представление, позже решение было пересмотрено в апелляции.
Позиция Конституционного суда
КС подчеркнул, что по правилам благоустройства муниципалитеты не обязаны обеспечивать регулярную очистку федеральных водоёмов исключительно за счёт местного бюджета. Вместе с тем суд отметил необходимость тесного взаимодействия органов местного самоуправления с органами власти субъекта Российской Федерации, которые несут ответственность за уборку таких акваторий, а также планирования регулярных мероприятий по очистке.
По мнению суда, оспариваемые нормы не противоречат Конституции РФ: они допускают совместную организацию работ и распределение ответственности между уровнями власти, а не возлагают всю финансовую нагрузку на муниципалитеты.
Решение акцентирует внимание на необходимости координации между уровнями власти для поддержания санитарного состояния водоёмов и на справедливом распределении финансовых обязанностей.
