Госдума планирует ужесточить ограничения для уехавших из России по политическим и административным статьям

Законопроект предусматривает запреты для россиян, покинувших страну и привлечённых по ряду политических административных или уголовных статей: от отказа в консульских услугах до блокировок счетов и ограничений на распоряжение имуществом.

О чём идёт речь

22 июля Госдума намерена рассмотреть во втором чтении поправки, которые ограничивают права граждан России, уехавших за границу, если они преследуются по ряду политических административных статей или в отношении них возбуждено уголовное дело. Проект был внесён в парламент ранее и прошёл первое чтение.

Кого коснутся новые меры

Под новые ограничения подпадут люди, которые покинули Россию и уклоняются от исполнения наказания по уголовным статьям либо обвиняются по ряду политических и административных правонарушений, включая, в частности, нарушения требований для "иноагентов", призывы к нарушению территориальной целостности, дискредитацию армии и участие в деятельности признанных нежелательными организаций.

Предлагаемые ограничения

  • Отказ в консульских услугах: выдаче паспортов и оформлении доверенностей.
  • Ограничение распоряжения деньгами и имуществом на территории России.
  • Отказ в регистрационных действиях с недвижимостью.
  • Запрет на использование мобильных банковских приложений для переводов.
  • Отсутствие переходного периода: законопроект вступит в силу сразу после подписания, а ограничения начнут действовать со следующего дня после включения человека в соответствующий список Минюста.

Ранее уже действовал закон, позволяющий в качестве обеспечительной меры арестовывать имущество уехавших граждан, привлечённых по политическим административным статьям, — арест сохраняется до уплаты назначенного штрафа. Новый документ значительно расширяет перечень возможных ограничений.

Сообщения о практике блокировок

Появились сведения, что в ряде случаев счета и операции с недвижимостью начали замораживать без предварительного уведомления и на основании неформальных списков. Механизм блокировки применили в отношении нескольких десятков человек, связанных с культурными мероприятиями и литературными премиями; один из организаторов подтвердил, что ограничения затронули порядка сотни человек.

Утверждается, что решения о заморозке активов принимаются межведомственной комиссией по противодействию финансированию терроризма и экстремистской деятельности. Комиссия получила полномочия применять такие меры летом 2025 года; решения могут приниматься без приговора суда и без внесения человека в официальные списки террористов или экстремистов. Формально такие решения можно обжаловать в суде, однако на практике операции по заморозке активов осуществляются до завершения судебного разбирательства.